[지디넷코리아]첨단 정보기술과 유비쿼터스 IT 기술을 기반으로 건설 및 가전, 그리고 생활 방식이 통합되는 지능화된 정보화 신도시 ‘u시티’. 최근 이 21세기형 신도시 개발과 연관된 산업계 움직임이 빨라지고 있다.

지난 주 LG CNS와 롯데정보통신이 u시티, RFID, IBS(지능형빌딩시스템) 등 유비쿼터스 사업 분야의 기술교류와 공동 시장 개척을 위해 손을 잡았다. SK C&C는 u-비즈 연구소를 설립해 관련 기술에 대한 연구개발과 함께 국내외 전문업체와의 공동개발 추진 등 R&D에 집중하고 있다.

또한 삼성SDS는 1,200억 원을 투자해 RFID, u시티, 생체인식 등 첨단분야 SW를 연구개발하는 삼성SW연구소를 2007년 10월 완공할 계획을 세우는 등 주요 대형 SI업체들은 유비쿼터스 기술력 확보에 나서고 있다.

SI업체의 이러한 노력은 불황에 빠진 한국경제의 돌파구로 u시티 구축이 사회 전반의 이슈로 등장하고 있는 것과 관계가 깊다. 우리나라는 IT 수출 비중이 전체 수출의 34%를 차지하고 있는 등 IT산업에 대한 의존도가 높으며, 높은 휴대폰 보급률과 초고속 인터넷 등 발달된 인프라를 갖고 있어 유비쿼터스 구현에 유리한 입장에 서있다.

그리고 이를 기반으로 IT389 정책을 주창하는 정부차원의 적극적인 지원과 더불어, 유비쿼터스 서비스의 실현을 위한 u시티 신도시 개발이 지방자치단체와 대기업의 주도로 활발하게 추진되고 있어 IT, 제조, 건설, 교육, u-헬스케어 등 BT(바이오기술) 산업에 이르기까지 상당한 파급효과를 이끌어 낼 것이라는 전망이다.

즉, 정보기술의 발전으로 인해 변화된 생활 방식에 맞는 효과적인 네트워크를 구축해 거주민에게 다양한 서비스(통신, 의료, 엔터테인먼트)를 제공하는 정보도시를 설립해 연계산업의 상승효과를 유도할 수 있다는 것이다. 정통부의 한 관계자는 “u시티는 IT839 정책이 포괄적으로 녹아있는 사업으로 정부, 산업계, 학계, 연구소 등이 공동사업으로 시너지 효과를 낼 수 있어 국민소득 2만 달러 달성을 촉진하게 될 것”이라고 말했다.

정통부-건교부-행자부, 각 특성 별로 사업 추진 중
최근 정통부는 URC 로봇, 모바일 RFID 시범사업을 시작했으며, LBS(위치기반서비스), 텔레매틱스, 입는 PC 등 연구사업을 진행하며 u시티로 한걸음씩 다가서고 있다. 또한 건교부의 미래형신도시개발 계획과 NGIS, 행자부의 정보화마을 사업, 그리고 과기부, 산자부 등의 개발 정책과 부합돼 건설 산업 활성화에 큰 기여를 할 것으로 예측된다.

정통부, 행자부, 건교부가 이를 주도하고 있으며 부처 특성에 따라 기술 및 제도를 추진 중이어서 삼자간 정책공조에 대한 논의 필요성도 대두되고 있다. 정통부와 건교부는 ‘u시티 건설지원법(안)’을 위한 MOU를 체결하고 관련 기술 개발과 기술 및 서비스모델 표준화에 중점을 두고 있다.

건교부는 u시티 건설사업을 실질적으로 주도하고 ‘u시티 건설지원법(안)’ 초안을 마련해 입법 추진 중이며 올해 말까지 법안을 마련하고 내년 상반기 중 법을 발효할 예정이다. 또한 주택공사와 토지공사를 통해 도시 특성별 표준모델을 개발 중이며, 홈네트워크 시범사업 등 기반기술에 대한 직접적인 연구도 진행 중이다.

행자부는 u시티 운영과 관련된 조직 및 인력조정 권한과 해당 서비스에 대한 공공행정 서비스 콘텐츠를 보유하고 있다. u-지역정보화 촉진을 위한 법제도 정비를 통해 ‘지역정보화진흥법’ 제정을 추진 중이기도 하다.

수도권 신도시와 일부 도시를 중심으로 20여 개의 지자체가 적극 나서고 있으며 KT를 위주로 삼성SDS, LG CNS, SK C&C 등 사업자와 공사가 참여하고 있다.

참여 사업자들 지속적 수익원 마련 가능
특히 u시티 사업에 있어 앞서 언급했던 SI업체와 통신사, 솔루션 개발사 등 사업자들은 u시티 기간통신망 구축과 관리 및 유지보수, 유무선 통합서비스 제공, 기타 부가서비스 창출 등을 통해 지속적이고 안정적인 미래신규 수익원을 확보할 수 있게 된다.

삼성SDS 자체 조사결과, u시티 시장규모는 올해 신도시 위주로 1,560억 원 규모를 이루고 2007년에는 활발한 신도시 구축으로 3,538억 원, 그리고 2008년에는 행정중심도시에 집중적으로 도입되기 시작해 4,535억 원 수준으로 성장할 것으로 전망하고 있다.

또한 ETRI는 CEO인포메이션을 통해 u-IT산업과 건설 산업의 융합을 u시티 산업으로 가정해 시범서비스가 이뤄지는 2007년부터 올 2012년까지 약 202조 원(u-IT 169조, 건설 33조)의 시장을 형성할 것으로 예측하고 있다. 이 경우 8%에 달하는 연평균 성장률과 국내총생산(GDP)의 19% 수준의 비중을 차지하게 된다.

경제적 파급효과로는 동기간 기대생산유발액 2,940조 원이 예상되며 이중 2차효과(가계소득 증가로 인한 소비)는 580조 원을 나타내 국민 생활개선에 기여할 것으로 전망하고 있다.

체계적인 활성화 정책 및 법안 마련 필요
국내의 경우 첨단 산업유치를 목적으로 시범적 차원에서 u시티를 설립하는 것을 뛰어넘어 실제 생활에 적용되도록 개발 신도시 위주로 활발하게 구축 중이다.

대표적인 u시티는 인천경제자유구역청이 주도하는 송도 u시티로 동북아 비즈니스 허브를 구축하고 첨단 지식기반 산업을 육성을 목적으로 하며, 서울시에서 추진 중인 상암DMC가 있다. 그리고 용인, 화성, 동탄, 파주 등 수도권 신도시 외에도 부산, 광주, 제주, 대전 등 행정중심복합도시, 이외에도 대구, 김천 등 혁신도시를 기반으로 개발이 예정돼 있다.

u시티에 대한 전망은 밝지만 이것이 실현되기까지는 많은 문제점을 극복해야 한다. 우선 법 제도적인 문제점을 들 수 있다. 제정 작업 중인 ‘u시티 건설지원법’은 지난 5월 공청회 이후 아직까지 이렇다 할 움직임이 없어 내년 하반기에나 발효가 가능할 것이라는 전망도 나돌고 있으며, RFID 사용에 의한 개인정보침해와 기타 사생활보호에 있어서도 법적인 안전장치가 마련돼 있지 않다.

또한 산업파급효과에 있어서도 사업자가 대기업 위주로 형성돼 있어 중소기업은 여전히 뒷전이라는 비판도 있다. 올 한해 진행된 42개의 정부주도의 전자정부 지원 사업 중 22개 사업이 삼성SDS와 LG CNS, SK C&C에 집중돼 있다.

한국정보사회진흥원 국감에서 이를 지적한 한나라당 김영선 의원은 “이러한 현상은 앞으로 전개될 RFID/USN 사업, 디지털홈 구축, u시티 등 고도 정보화 사업에서도 같은 구도가 될 가능성이 높아 시장 건정성에 문제가 생길 것”이라고 말했다.

생활의 패러다임의 변화로 고도화된 정보 도시 혹은 마을을 기원하는 국민 수요를 만족시키는 동시에 국가 정보화 경쟁력을 향상시키는 u시티. 또한 연관산업의 발전이라는 경제의 성장 잠재 가능성을 잘 살리기 위해서는 3개 주관 행정기관의 정책공조를 통해 체계화된 활성화 정책 및 법안 마련이 시급하다. @