[지디넷코리아]브라질의 제툴리오 바르가스 재단 법과 대학의 테크놀로지&소사이어티 센터의 디렉터를 맡고 있는 호나우도 레모스(Ronaldo Lemos)에 따르면 브라질에서는 연방 및 주 정부, 시청에서 오픈 소스 소프트웨어가 이용되고 있지만 이러한 움직임에 적극적인 것은 주정부와 시당국이라고 한다. 테크놀로지&소사이어티 센터는 최근 브라질 정부에 오픈 소스 전략에 관해 조언했다.

“연방 정부가 오픈 소스 소프트웨어를 도입하기 전부터 광범위한 이용을 리드하는 것은 시나 주정부 레벨에서 진행되고 있었다”(레모스)

브라질의 각 주에서는 지금까지 여러 차례 대규모 오픈 소스 프로젝트가 실시되고 있었다. 예를 들어 파라나주는 1만 명의 주 정부 직원이 사용하고 있던 독점 소프트웨어를 커스터마이즈 한 오픈 소스 콜레버레이션 애플리케이션인 ‘eGroupWare’로 변경했다. 또한 상파울로주는 주 전역의 학교에서 이용되는 1만 6000대의 PC 및 1000대의 서버에 리눅스를 도입했다고 리눅스 기업인 맨드리바가 밝혔다.

일부 정부 기관도 오픈 소스 소프트웨어로의 교체를 시작하고 있어, 지금은 연방의 22개 부처 중 7개 부처가 오픈 소스 소프트웨어를 사용하고 있다. 썬 마이크로시스템즈의 제품 마케팅 매니저인 어윈 텐험버그(Erwin Tenhumberg)에 따르면 브라질 정부는 오픈오피스를 연방 정부의 4천대의 머신에 인스톨하는 것을 비롯해 다수의 오픈 소스 데스크톱 도입 프로젝트를 진행하고 있다고 한다.

브라질 연방 정부는 공공기관에서 오픈 소스 소프트웨어의 이용을 의무화하는 법안을 기초하고 있다. 이 법안은 정부의 부처가 독점 소프트웨어 제품을 계속 사용하는 정당한 이유가 없을 때에는 오픈 소스 소프트웨어로 이행하는 것을 강제하는 것이다.

에스프리토산토주, 파라나주, 암팔로시, 솔로노폴르시, 리베이라오피레스시, 레시페시 등의 주나 도시에서는 행정에 오픈 소스 소프트웨어의 이용을 우선하도록 요구하는 법률을 이미 통과시켰다.

그러나 지난 4월 브라질의 리눅스 벤더인 커넥티바(Conectiva)의 전 CEO인 Jaques Rosenzvaig는 이러한 법률이 해당 주에 있어서 오픈 소스 사용에 커다란 영향을 미친 실례는 없으며 엄격하게 시행되고 있는 것도 아니라고 지적했다.

맨드리바의 CEO인 프랑수아 반실혼(Francois Bancilhon)도 “브라질은 말보다 행동이 더 우선되어야 하다”며 같은 견해를 나타냈다. 맨드리바는 커넥티바와 맨트레이크소프트웨어가 합병해 설립된 기업이다.
“정치가가 목표로 하고 있는 것과 실제 행정에서 진행되고 실시하려고 하는 것 사이에는 아직도 간극이 존재한다”(반실혼)

브라질 정부는 입법 정책과 함께 오픈 소스의 연구/촉진 프로젝트에도 투자를 실시해 왔다. 이러한 프로젝트에는 오픈 소스 소프트웨어 관련의 교육 및 서포트를 제공하는 기술 센터인 CDTC(Centro de Difusao de Tecnologia e Conhcimento)의 설립이 포함되어 있다.

브라질 정부는 오픈 소스 소프트웨어를 채용하는 주된 목적으로 비용 절감을 들고 있다. 브라질의 국립정보기술연구소(National Information Technology Institute) 대표인 Sergio Amadeu da Silveira는 BBC의 인터뷰에서 “오픈 소스를 사용하려는 첫 번째 이유는 경제적인 측면 때문”이라며 “오픈 소스 소프트웨어로 전환하면 외국 기업에 지불하는 로열티가 적어도 된다”고 말했다.

브라질 정부에 프리 소프트웨어 전략에 관해 조언을 한 레모스도 정부가 오픈 소스를 채택하는 매우 중요한 요인은 비용 절감 때문이라는 의견이다. 레모스는 정부가 오픈 소스를 지지하는 또 다른 이유로서 소스 코드에 액세스할 수 있는 것에서부터 발생하는 교육적인 이점을 언급했다.
이러한 이점은 예를 들어 상파올로주 정부가 개설한 커뮤니티 센터 등에서 찾아볼 수 있다. ‘텔레센트로스(Telecentros)’라는 이름의 이 센터에서 사람들은 프리 소프트웨어에 접할 수 있다고 한다.


“상파올로의 텔레센트로스에서는 흥미로운 현상이 일어나고 있다. 즉, 사람들이 인터넷을 열람하기 위해서 컴퓨터를 사용하는 것이 아니고 프로그램의 소스 코드를 만지면서 프로그래밍을 배우게 된 사람이 상당수 있었다”라고 레모스는 말했다. 특히 “프리 소프트웨어는 기술력의 높은 프로그래머의 커뮤니티를 만들어 내, 나아가서는 이것이 국가의 기술을 전체적으로 향상시키는 귀중한 기반이 된다. 이러한 ‘교육적 이점’ 때문에 브라질 정부가 오픈 소스 소프트웨어 이용을 촉진하고 있는 것”이라고 덧붙였다.

또한 레모스는 브라질에서는 대규모로 활발하게 진행되고 있는 프리 소프트웨어 개발 커뮤니티가 공공기관의 오픈 소스 소프트웨어 채택을 활성화했다고 말했다.

한편 레드몽크(Redmonk)의 애널리스트인 제임스 가버너(James Governor)는 브라질 정부가 오픈 소스를 열심히 진행하고 있는 것은 브라질이 미국 기업에 강한 불신감을 갖고 있는 것과 함께 문화적인 이유를 갖고 있기 때문이라고 주장했다.
“브라질인에게는 커뮤니티를 지향하는 성질이 있어, 이것이 오픈 소스와 잘 맞아떨어졌다”(가버너)@